ICS33.030 M21 中华人民共和国国家标准 GB/T32634—2016 公共预警短消息业务技术要求 Technicalrequirementsofshortmessageserviceforpublicearlywarning 2016-04-25发布 2016-11-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义、缩略语 1 ……………………………………………………………………………………… 4 业务描述 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 业务流程 2 ………………………………………………………………………………………………… 6 业务要求 3 ………………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 小区广播系统架构 5 ……………………………………………………………… 附录B(资料性附录) 小区广播公共预警短消息流程示例 6 …………………………………………… 附录C(资料性附录) 短消息中心系统业务要求 7 ……………………………………………………… 附录D(资料性附录) 小区广播系统频道表 8 …………………………………………………………… 参考文献 9 ……………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T32634—2016 前 言 本标准是“公共预警短消息业务”系列标准之一,该系列标准的结构及名称预计如下: ———公共预警短消息业务技术要求; ———公共预警短消息业务测试方法。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由中华人民共和国工业和信息化部提出。 本标准由全国通信标准化技术委员会(SAC/TC485)归口。 本标准起草单位:工业和信息化部电信研究院、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有 限公司、中国电信集团公司。 本标准主要起草人:黄颖、雷鸣宇、张雪丽、易武、线庚、康晨、曲振华、郑金超、崔荣春、李东亮、陈珺、 朵灏。 ⅢGB/T32634—2016 公共预警短消息业务技术要求 1 范围 本标准规定了公共预警短消息业务的技术要求,包括业务描述、业务流程、业务要求等。 本标准适用于我国电信网公共预警短消息业务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 YD/T1039.1—2005 900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网短消息中心设备技术要求 第一部分:点对点短消息业务部分 YD/T1039.2—2000 900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网短消息中心设备规范 第二 分册 小区广播短消息业务 YD/T1221.1—2002 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网短消息中心设备技术要求 第一分 册 点对点短消息业务部分 国家突发公共事件总体预案(2006年初颁布) 3 术语和定义、缩略语 3.1 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1.1 公共预警短消息 publicearlywarningshortmessage 政府机构在发生突发公共事件时,向受影响地区的用户发送的有关发布警报、情况通报、安抚等信 息的短消息。 3.1.2 突发公共事件预警短信息发布机构 disasterwarningshortmessagereleaseorganization 政府授权突发公共事件预警信息的权威发布部门或机构,如国务院应急办、气象局、地震局等部门。 3.1.3 突发公共事件预警短信息发布网络 disasterwarningshortmessagereleasenetwork 发送由突发公共事件预警短消息发布机构提供的预警短消息的网络。 3.1.4 小区广播消息发送时间 cellbroadcastshortmessagetransmissiontime 通信网络运营商从收到突发公共事件预警信息发布机构发送的预警信息开始,到成功将预警短消 息向用户发送之间的时间。 3.2 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 1GB/T32634—2016 BSS 基站子系统 (BaseStationSubsystem) CBC 小区广播中心 (CellBroadcastCentre) CBE 小区广播实体 (CellBroadcastEntity) CBS 小区广播业务 (CellBroadcastService) ETWS 地震和海啸预警系统 (EarthquakeandTsunamiWarningSystem) UE 用户设备 (UserEquipment) 4 业务描述 公共预警短消息业务指国家突发公共事件预警信息发布机构在突发公共事件发生前,通过手机短 消息向公众发布预警信息,通知突发公共事件即将来临并告知公众预防措施,以减少突发公共事件带给 国家和人民生命、财产的损失。依据2006年初颁布的《国家突发公共事件总体预案》对突发公共事件的 分类,公共预警短消息的范围应包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4类突发公共 事件: a) 自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原 火灾等; b) 事故灾难:主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故, 环境污染和生态破坏事件等; c) 公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情, 以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件; d) 社会安全事件:主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为4级:Ⅰ级(特别重 大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 5 业务流程 通过移动通信网发送公共预警短消息业务流程如图1所示: 图1 公共预警短消息业务流程 公共预警短消息业务流程如图1所示,流程描述如下: a) 公共预警短消息发布机构在突发公共事件发生前,与短消息发布网络进行双向认证鉴权; b) 认证鉴权成功后,发布机构发送公共预警信息; c) 公共预警短消息发布网络根据发布需求选择合适的短信息发送策略; d) 短消息发布网络根据发送策略将预警短消息发送给用户终端。 2GB/T32634—2016 6 业务要求 6.1 发布机构要求 发布机构应满足如下业务技术要求: a) 应负责核准公共预警短消息的发布内容,其中至少应包含突发公共事件的类别、预警级别、起 始时间、影响范围、警示事项及应采取的措施、发布的机构等要素; b) 根据管制要求,发布机构可在预警信息中增加其他内容; c) 预警短消息不宜携带任何直接或间接增加网络流量负荷的信息。 6.2 发布网络要求 6.2.1 通用要求 突发公共事件预警短信息发布网络应满足如下通用要求: a) 应只发送突发公共事件预警信息发布机构提供的预警信息; b) 不应对公共事件预警信息发布机构的预警信息内容进行修改或转译; c) 应能同时向多用户发送公共预警短消息; d) 应在现网优先发送公共预警短消息; e) 应优先处理较高优先级的公共预警信息; f) 根据情况(如小区分布等)进一步确定警告通知广播的区域。 6.2.2 小区广播预警要求 用小区广播方式发送公共预警短消息的发布网络应满足如下要求: a) 如果用户在归属网络接受预警信息小区广播业务,当用户漫游至支持预警信息小区广播业务 拜访网络时,应可以接收到拜访网络发送的预警信息; b) 对网络运营商,小区广播消息发送时间应小于5min。 小区广播系统架构参见附录A,小区广播公共预警短消息流程示例参见附录B。 6.2.3 点对点短信预警要求 用点对点短信方式发送公共预警短消息的发布网络除需满足YD/T1039.1—2005和 YD/T1221.1—2002的要求外,应满足如下要求: a) 基于发布机构提供的影响范围信息,发布网络应尽可能根据该范围向用户发送预警信息; b) 应确知公共预警短消息已成功传送,若传送失败,则应重发。 短消息中心系统业务要求参见附录C。 6.3 对终端的要求 6.3.1 通用要求 UE应满足以下通用要求: a) 不需用户进行任何操作即可接受公共预警短信息; b) 接收信息(除Ⅰ级警告通知)时不影响用户接收来电的寻呼或发起语音呼叫。 6.3.2 小区广播预警要求 UE除需满足YD/T1039.2—2000中4.5的要求外,对于采用小区广播方式支持公共预警短消息 3GB/T32634—2016 业务应满足如下要求: a) 对于Ⅰ级警告通知,UE应能正确接收并显示,此功能不可关闭。对于非Ⅰ级公共预警短消 息,UE应根据用户的选择进行接收或关闭; b) 应具备设置公共预警短消息专用的报警提示(应包括音频提醒和专用的振动节奏)的功能;应 具备用户配置与预警信息相关的功能,至少支持调整预警提示音的音量; c) 可具体设置当收到警告通知时用户可操作的界面,如关闭该音频或