1塔什库尔干塔吉克自治县旅游促进条例 （2021年9月10日塔什库尔干塔吉克自治县第十 七届人民代表大会第一次会议通过 2021年11月 27日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过） 第一条 为了有效保护和科学利用旅游资源，优化旅游发展 环境，促进旅游业高质量发展，依据 《中华人民共和国旅游法》 《新疆维吾尔自治区旅游促进条例》等有关法律、法规，结合自 治县实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于自治县行政区域内促进旅游业发展 的规划、引导与管理活动。 旅游活动涉及边境管理的，应当遵守有关法律、 法规的规定 。 第三条 促进旅游业发展应当坚持文旅融合，发挥高原、湿 地、 山川等自然资源和生态环境优势，突出人文历史、 民俗风情 、 爱国护边等地域特色，充分挖掘红色旅游资源，建设中国国际 高原风情旅游目的地。2第四条 自治县建立党委领导、政府统筹、部门联动的综合 协调机制，定期召开联席会议，解决旅游业发展中的重大问题。 第五条 自治县人民政府应当将促进旅游业发展纳入国民经 济和社会发展规划，加强对旅游业发展工作的组织领导，建立 和完善促进旅游业发展的考核激励制度，推动旅游业成为战略 性支柱产业。 乡（镇）人民政府应当配合有关部门做好促进旅游业发展 的相关工作。 村民委员会、 居民委员会（社区）应当协助有关部门做好促 进旅游业发展的相关工作，教育、 引导村（居）民遵守法律法规 、 提高文明素养。 第六条 文化和旅游主管部门负责促进旅游业发展工作的指 导、协调、服务和监督。 发展和改革、 财政、 自然资源等有关部门在各自职责范围内 ， 负责促进旅游业发展的相关工作。 第七条 文化和旅游主管部门应当对旅游资源进行普查、分 类和评价，建立旅游资源数据库。 第八条 自治县人民政府、文化和旅游主管部门、旅游景区 （点）应当依法编制文化和旅游发展规划、 旅游专项规划、 旅游 景区（点）规划。3第九条 新建、改建、扩建旅游项目和旅游设施应当符合文 化和旅游发展规划、 旅游专项规划、 旅游景区（点）规划，以及 生态环境保护、文物保护、自然资源保护等法律、法规规定，并 按照基本建设程序办理审批手续。 旅游项目开发建设，应当制定旅游资源开发保护和生态修 复方案，并依法开展环境 影响评价。 第十条 自治县人民政府应当以 帕米尔高原自然景 观和民俗 文化为依 托，培育四季多元主题旅游产 品，建设 精品旅游线路， 打造生态旅游 品牌。 第十一条 自治县人民政府应当建设红 其拉甫边防爱国教育 基地、 时代楷模拉齐尼纪念馆 等红色教育基地， 打造护边守边红 色旅游 精品，弘扬爱国主 义精神。 第十二条 自治县人民政府应当保护和挖掘 传统特色文化， 支持利用 非物质文化 遗产、 历史文化 遗迹等开发文化旅游产 品。 鼓励依托非物质文化 遗产项目、 民 间艺术、 手工 艺等开展民 俗旅游。 鼓励利用 传统节日开展 节庆旅游。 第十三条 自治县人民政府应当完善 医疗、康体、休闲等基 础设施，推动旅游业与 健康养生相结合， 鼓励开发 温泉养生、 民 族医药保健、康养医疗等旅游产 品。 第十四条 自治县人民政府应当加强自 驾游交通线路建设，4合理布局观光停靠点、 自 驾车营地、房车营地，完善自 驾游服务 保障体系，为自 驾旅游者提供道路指引、 医疗救助、安全救援等 服务。 鼓励发展 汽车租赁业务，开发自 驾游、 自助游产 品，建设自 驾车、房车营地和服务 驿站等设施。 第十五条 开展乡村旅游应当坚持守护原生态、 传承原文态、 留住原著民，实 现生态、文态、业态和 谐统一。 自治县人民政府应当加 快推进乡村旅游建设，重点 培育托 格伦夏、瓦尔西迭等高原乡村旅游 精品。 第十六条 自治县人民政府应当支持有条 件的乡镇建设 牧家 乐、民宿旅游示范点。 鼓励农牧民依法利用 承包经营的土地、林地、草场或者房屋 等，采用投资入股、租赁等方式，与旅游 企业合作， 参与旅游经 营。鼓励农牧民发展 牧家乐、 乡村 酒店和特色民 宿等乡村旅游项 目。鼓励返乡大中专 毕业生、 专业 技术人员等， 参与或者开展乡 村旅游经 营。 第十七条 自治县人民政府应当支持开发 具有高原特色的旅 游商品，培育旅游特色 商品品牌。 鼓励种植玛咖、雪菊、藜麦、鹰嘴豆、 红花、黑枸杞、黑小麦、 党参等高原 农作物。 鼓励发展高原 泉水鸡、牦牛、高原 鱼等养殖5业。鼓励开发 刺绣、 民族服饰、挂毯、宝玉石等工艺品以及文 创产 品。 第十八条 自治县人民政府应当在游 客集散中心、旅游服务 中心设置专门的 购物区域，景区（点）、 旅游综合服务 站、 自驾 车营地、高 速公路服务区应当设立 销售点，销售旅游商品。 鼓励社会资本 投资建设特色 商业旅游 街区。 第十九条 自治县人民政府应当以 帕米尔高原作为旅游 品牌 形象，建立县、 乡、 村三 级景区旅游 宣传联动机制，将旅游 品牌 形象宣传融入公益、文化 娱乐等各种宣传活动。 鼓励使用帕米尔高原旅游 品牌形象标识。鼓励旅游经 营者开 展多种形式的旅游 宣传活动。 第二十条 自治县人民政府建设 城市基础设施和 公共服务设 施，应当 注重体现当地民 族风情、 地域特色等旅游 元素，打造高 原旅游 城市风貌。 第二十一条 自治县人民政府应当将 连接景区（点）的 道路 以及配 套的停车场、加油站、服务 站纳入城乡交通网统一建设。 机场、汽车站等交通枢纽与主要景区（点） 之间实现交通连接。 景区（点）应当合理设 置符合环境 卫生、安全保障、无障碍 等要求的配套设施，按照 标准建设旅游 厕所，对已有厕所以及 其他旅游服务设施 逐步进行改 造提升。6第二十二条 鼓励旅游经 营者建立和 运用电子商务平台，实 现宣传、查询、预定、支 付、评价等在 线服务功能。 鼓励金融机构在景区（点）、 宾馆、 旅游 购物点等游 客较为 集中的区域 安装金融服务自助设 备。 第二十三条 自治县人民政府应当建立 假日旅游 预警制度和 旅游警示信息发布制度。 旅游高 峰期间，公安交通管理、 交通运输等部门应当加强通 往主要景区（点） 车辆的疏导，维护 交通秩序。 第二十四条 自治县人民政府应当加强对旅游 安全的监督 检 查，将旅游应 急管理纳入政府应 急管理体系，制定应 急预案， 建立旅游风 险预警机制和旅游突发 事件应急救援体系。 第二十五条 文化和旅游主管部门应当建立 健全旅游投诉举 报机制，对 接到的投诉举报，应当及 时依法处理，并将 处理结 果告知投诉者。 第二十六条 自治县人民政府应当加强对旅游综合治理工作 的组织领导，建立 由文化和旅游、 发展和改革、 公安、交通运输、 市场监督、 城市管理等部门 参与的旅游联合 执法机制，依法开展 旅游市场综合监管，查 处违法、违规经营行为，维持旅游管理 秩 序。 第二十七条 违反本条例规定，应当 承担法律责 任的行为，7依照《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规的规定 执行。 第二十八条 本条例自2022年1月1日起施行。