江苏省反家庭暴力条例 （2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会常务委 员会第二十七次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 家庭暴力的预防 第三章 家庭暴力的处置 第四章 人身安全保护令 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权 益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会 稳定，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国反家 庭暴力法》等法律，结合本省实际，制定本条例。─ 1 ─ 第二条 本条例适用于本省行政区域内家庭暴力预防、处 置、受害人救助等相关工作。 第三条 本条例所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身 体暴力、精神暴力、性暴力、经济控制等侵害行为，主要包 括： （一）殴打、捆绑、冻饿、残害等人身伤害行为； （二）拘禁、限制对外交往等限制人身自由行为； （三）跟踪、骚扰，经常性谩骂、恐吓，以人身安全相威 胁，侮辱、诽谤、散布隐私 ，以及漠视、孤立等精神侵害行 为； （四）强迫发生性行为等性侵害行为； （五）实施非正常经济控制、剥夺财物等侵害行为。 第四条 家庭应当树立良好家风，弘扬家庭美德，重视家庭 文明建设。家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相 处，履行家庭义务。 反家庭暴力是全社会 和每个家庭的共同责任。任何单位和 个人都有权对正在发生的家庭暴力予以劝阻、制止。 第五条 反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处 相结合的原则，实行社会共治。 反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐 私，不得泄露涉及家庭暴力案件举报人、报案人、证人的相关─ 2 ─信息。 未成年人、孕期和哺乳期的妇女、老年人、残疾人、重 病 患者遭 受家庭暴力的，应当 给予特殊保护。 第六条 县级以上地方 人民政府应当加强对反家庭暴力工作 的组织领导 ，建立健全反家庭暴力工作体系， 将反家庭暴力工 作纳入基层 社会治理，并将所需经费列入 同级财政预算。 乡镇人民政府、街道办 事处应当做好辖区内家庭暴力的预 防、处置、受害人救助等相关工作， 给予必要的经费保障。 公安、民政、司法行政、教育、卫生健康、新闻出版 、广 播电视等有关部门和人民法院、人民检察院 应当在各自职责范 围内做好反家庭暴力工作。 第七条 县级以上地方 人民政府妇女儿童工作委员会负责组 织、协调、指导、督促有关部门做 好反家庭暴力工作， 具体履 行下列职 责： （一）组织建立发现报告、联防联动、关爱服务、舆情应 对、督查推 进等反家庭暴力工作 机制； （二）组织召开 反家庭暴力专题会议，研究反家庭暴力工 作中的重大问题； （三）组织开展 反家庭暴力法律法 规宣传 、信息统计和培 训工作； （四）建立健全家庭暴力受害人心 理辅导 、法律服务、临─ 3 ─ 时庇护、就学帮助、就业指导等综合救助服务机制； （五）开展对反家庭暴力工作的 监督检查 ，按照有关规定 表彰在反家庭暴力工作中成 绩显著 的单位和个人； （六）开展反家庭暴力的其他相关工作。 第八条 妇女联合会应当依法履行反家庭暴力 职责，建立健 全反家庭暴力维权 服务网络，预防、化解婚姻 家庭矛盾纠纷 ， 协调、配合有关部门做 好反家庭暴力的具体工作。 工会、共产主义青年团、残疾人联合会等应当在各自职责 范围内，结合工作特点，做好反家庭暴力工作。 居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会组织应当 依法做好反家庭暴力工作。 第九条 各级人民政府、有关部门、人民法院、人民检察院、 人民团体可以通过购买服 务、项目合作等方式，支持心理健康 服务机构、家庭教育指导服务机构等专业性社会组织开展 家庭 关系指导、家庭暴力预防知识教育、家庭暴力受害人 庇护、心 理辅导和行为矫治等专业服 务。 鼓励、支持企业 事业单位、社会组织和个人通过出资、捐 赠、志愿服务等方式参 与反家庭暴力工作。 第二章 家庭暴力的预防─ 4 ─第十条 各级人民政府应当建立健全反家庭暴力宣传教育体 系，将反家庭暴力法律法 规宣传纳入普 法工作规划，并组织 实 施。 国家机关、人民团体、居民委员会、村民委员会、企业事 业单位和其他社会组织应当开展家庭美德宣传教育，普及反家 庭暴力知识，增强全社会反家庭暴力意 识。 第十一条 人民法院、人民检察院 、公安机关、司法行政机 关应当建立家庭暴力 典型案例发布制度，开展以案释法和警示 教育活动。 人民法院、人民检察院 根据反家庭暴力工作的 情况，可以 向有关部门、单位提出预防家庭暴力的司法建议、检察建议， 并督促建议事项的落实。 法官、检察官 、人民警察、律师以及其他法律服务工作者 在办理家庭暴力案件或者提供 法律服务过程中，应当向当事人 释法说理，引导当事人依法维护自身权益，防止以暴制暴行 为。 第十二条 妇女联合会应当利用12338妇女维权公益服务热 线、基层维权站点、网络媒 体等，开展家庭美德和反家庭暴力 宣传教育。 第十三条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当制作、刊播 家庭美德和反家庭暴力 节目、公益广告，依法对家庭暴力行为─ 5 ─ 实施舆论监督 ，弘扬健康文明的家庭风尚。 禁止宣扬家庭暴力， 广播、电视、报刊、网络等媒体不得 制作与刊播渲染、展示家庭暴力的节目和广告。 第十四条 婚姻登记机 关应当提供婚姻 家庭辅导服 务，对婚 姻登记 、离婚冷静 期内的当事人开展家庭美德和反家庭暴力 宣 传教育。 第十五条 中小学校、幼儿园 应当结合未成年人身心 特点开 展家庭美德、反家庭暴力教育， 增强未成年人反家庭暴力意 识， 提高其 自我保护能力，并通过家校共建活动引导 未成年人的监护 人采取文明、科学的方式进行家庭教育。 未成年人的监护人应当依法履行监护和教育职责，尊重未成 年人的人格尊严，不得实施家庭暴力。 第十六条 乡镇人民政府、街道办 事处应当将家庭暴力预 防、排查、处置工作纳入基层 社会治理和网格化服 务管理内容， 增强网格员发现处置家庭暴力、家庭 纠纷、保护妇女儿童的意识 和能力，通过网格走访 、巡查等方式，及时排查上 报家庭暴力隐 患。 居民委员会、村民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办 事 处开展婚姻 家庭纠纷预防、化解等工作，推动在村规民约中规定 家庭美德和反家庭暴力的内 容，引导形 成平等、和睦、文明的家 庭关系。─ 6 ─第十七条 公安机关应当设立家庭暴力 警情统计数 据平台， 或者依托警 务信息综合应用平台，开展家庭暴力警情分类统计 和分析研判 。 民政、司法行政、教育、卫生健康等部门以及人民法院、 人民检察院 、人民团体等单位，应当根据 各自职能，做好反家 庭暴力信息数据的采集、统计与分析工作。 有关部门和单位应当建立健全反家庭暴力工作信息共 享机 制，在确保数据安全、保护隐私的 前提下 ，实现数据共通和信 息共享。 第十八条 公安、民政、司法行政、教育、卫生健康等部门 以及人民法院、人民检察院 、人民团体、社会组织等单位，应 当对从事家庭暴力预防、处置、受害人救助等工作的人员 开展 业务培训。 第十九条 司法行政部门应当将反家庭暴力工作纳入基层公 共法律服务范围，开展与婚姻家庭相关的法律咨询、纠纷调 解、法律援助等工作。 司法行政部门应当会同妇女联合会等单位，推进婚姻家庭 纠纷人民调解组织 建设，选聘法律、心理、社会工作等领域的 专家、实务工作者以及妇女联合会工作人员等担任人民调解 员，及时有效化解婚姻 家庭纠纷。 人民调解员在调解中发现存在家庭暴力行为的，应当及 时─ 7 ─ 劝阻；对存在严重家庭暴力危险、不适合调解的，应当及时向 公安机关报告。 第二十条 用人单位发现本单位职工实施家庭暴力行为，应 当给予批评教育，做好调解、化解工作；必要时，可以与当事 人居住地的居民委员会、村民委员会联系，共同采取措 施防范 家庭暴力。 用人单位发现本单位职工遭受家庭暴力的，应当根据其本 人意愿，提供必 要的帮助，做好调解、化解工作。 第二十一条 鼓励向公 安机关等报告家庭暴力行为。 公民制止家庭暴力行为，经 公安机关查实，符合见义勇为 人员确认条件的，依法予以确认。 第三章 家庭暴力的处置 第二十二条 县级以上地方 人民政府妇女儿童工作委员会应 当组织公 安、民政、司法行政等部门，以及妇女联合会、工 会、共产主义青年团、残疾人联合会等单位，制定反家庭暴力 联防联动工作流程，建立家庭暴力受害人 投诉的受理、跟进和 转介等制度。 首先接到 家庭暴力投诉、反映或者求 助的部门、单位，应 当按照工作职责做好受理、跟进和转介工作，不得推诿；涉及─ 8 ─