兰州市人民代表大会 常务委员会公报 LANZHOUSHIRENMINDABIAODAHUI CHANGWUWEIYUANHUIGONGBAO 2021年 第6期 （总第138期） 兰州市烟花爆竹安全管理条例 （1995年3月11日兰州市第十一届人大常委会第二十次会议通 过1995年5月26日甘肃省第八届人大常委会第十五次会议批准 2008年8月22日兰州市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次 会议修订2008年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员 会第六次会议批准2016年8月26日兰州市第十五届人民代表大会 常务委员会第三十三次会议修订2016年11月24日甘肃省第十二届 人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据2021年8月13 日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七 次会议批准的《关于修改<兰州市城市市容和环境卫生管理办法》等 七部法规的决定》修正） 目录 第一章 总则 第二章 生产、经营、存储和运输安全管理 第三章 燃放安全管理 第四章 法律责任 第五章 附则 —72— 第一章总则 第一条为了加强烟花爆竹安全管理，改善大气环境质量，保障 公共安全和人身、财产安全，根据国家相关法律法规，结合本市实际 制定本条例。 第二条本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、 燃放和销毁处置等活动，适用本条例。 第三条本市烟花爆竹安全管理坚持教育引导、严格管控、综合 治理的原则。 第四条市、县(区)人民政府应当建立由应急管理、公安、交通 运输、生态环境、城市管理、市场监管等部门参加的烟花爆竹安全管 理工作联席会议制度，综合协调烟花爆竹安全管理工作。 应急管理部门负责烟花爆竹的生产、经营、储存等环节的安全监 督管理；公安部门负责烟花爆竹的运输、燃放、销毁处置等环节的公 共安全管理。其他各相关部门按照职责分工做好烟花爆竹的安全管理 工作。 乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层 社会治理工作，加强组织协调和监督检查，协同做好烟花爆竹安全管 理工作。 第五条机关、团体、企事业单位和社会组织，社区居民委员会、 村民委员会、业主委员会和物业管理企业，应当协助做好本单位或者 本区域燃放烟花爆竹的安全管理工作，宣传、教育和引导公民依法、 文明、安全燃放烟花爆竹。 第六条本市对烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及 — 73 — 其他大型焰火燃放作业活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、储存、运输烟花爆 竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第七条市、县（区）人民政府及其有关部门应当定期组织开展 烟花爆竹安全管理的宣传，并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安 全管理的宣传力度。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展烟花爆竹安全管理和 依法、文明、安全燃放烟花爆竹的公益宣传。 学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆 竹的教育。 第八条鼓励单位和个人通过报警电话、安全生产举报电话、市 民服务热线等途径，向公安、应急管理等有关部门举报生产、经营、 储存、运输、燃放烟花爆竹等活动中的违法行为。 公安、应急管理等有关部门接到举报后，应当及时受理，对于违 法生产、经营、储存等行为处理时间不超过十个工作日，对于违法燃 放行为应当及时赶赴现场处理，并答复举报人；属于其他部门和单位 职责的，应当及时转交有关部门和单位并告知举报人。 第九条本市充许经营、燃放的烟花爆竹品种和规格由市应急管 理部门会同生态环境、公安、市场监管部门确定，并向社会公布产品 目录。 禁止经营、储存、运输、燃放未列入前款自录的烟花爆竹产品。 违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的有关信息，纳入 本市公共信用信息服务系统。 一74一 第二章生产、经营、存储和运输安全管理 第十条本市禁止烟花爆竹生产企业实施下列行为： （一）使用退役双（多）基发射药或直接使用退役单基发射药生 产烟花爆竹; （二）使用氯酸钾生产烟花爆竹； （三）生产个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合 烟花等危险性大的烟花爆竹； （四）生产法律法规禁止的其他类型的烟花爆竹或者用法律法规 禁止的原材料生产烟花爆竹。 第十一条烟花爆竹批发、零售企业和网点，由市应急管理部门 向社会公布。 市应急管理部门负责烟花爆竹批发经营布点的审批和批发许可 证的颁发、管理。 县（区）应急管理部门负责本行政区域内零售经营布点审批和零 售许可证的颁发、管理 第十二条本市城关区、七里河区、西固区、安宁区每年农历腊 月二十三至正月十五经过批准可以设置烟花爆竹临时零售点，其他时 间禁止销售烟花爆竹。 榆中县和平镇、皋兰县忠和镇、九和镇，永登县树屏镇区域内靠 近城区和在主要交通沿线的村不得设置烟花爆竹长期零售点，设置临 时零售点执行前款规定，具体范围由市人民政府确定并公布。 第十三条任何单位和个人未经许可，不得从事烟花爆竹批发和 零售活动。 一75— 烟花爆竹经营者应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂 经营许可证，并按照规定的范围、时间和地点销售烟花爆竹。采购、销 售的烟花爆竹应当符合国家的安全质量标准和本市规定的品种、规格。 不得向未成年人或者精神异常、行为异常人员销售烟花爆竹。 第十四条从事烟花爆竹临时零售的经营者在临时经营许可的 期限届满后，应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时退回原批发 企业处理，不得自行存放。 从事烟花爆竹批发的企业在限制燃放区域允许经营燃放烟花爆 竹期限届满后，应当及时回收并妥善处理临时零售经营者未销售的烟 花爆竹，不得以任何理由拒绝回收。 第十五条烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规 定，实行专店或者专柜销售，由专人负责安全管理。 烟花爆竹零售场所应当配备必要的安全防护措施，其中长期零售 场所应当安装视频监控，并定期保存监控数据。 禁止将烟花爆竹零售点与居住场所设置在同一建筑物内。 第十六条烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位应 当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况，鼓励采取信息化手段记录烟花 爆竹流向信息。 本市可以根据公共安全需要，对个人多次购买或者大批量购买烟 花爆竹的实行实名制登记等安全管控措施。 第十七条禁止携带烟花爆竹搭乘车、船、飞机等公共交通工具。 禁止托运、邮寄、快递烟花爆竹或者在托运、邮寄的行李、包裹 和邮件中夹带烟花爆竹。 一76一 第十八条除准许经营烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放 作业单位外，禁止其他单位和个人以经营为目的储存烟花爆竹；禁止 烟花爆竹零售经营者在经营场所以外储存烟花爆竹。 第三章燃放安全管理 第十九条本市实行烟花爆竹限制燃放。 城关区、七里河区、西固区、安宁区为限制燃放烟花爆竹区域。 限制燃放烟花爆竹区域内的少数边远村庄，经区人民政府批准并公告， 可以暂不禁止燃放烟花爆竹。 红古区、榆中县、永登县、皋兰县的限制燃放区域，由县（区） 人民政府确定并公告。兰州新区、兰州高新开发区的限制燃放区域， 由其管委会确定并公告。 本市举行重大庆典等活动确需在限制燃放烟花爆竹区域内组织 燃放焰火的，由公安机关决定并予以公告。 第二十条在本市限制燃放烟花爆竹区域内，农历腊月二十三、 除夕、正月初一、初二、初三、初四、初五、十五共计八天，每天从 上午七时至晚上二十四时的时间段内可以燃放烟花爆竹，除夕当天可 以延长到正月初一的凌晨二时，其余时间禁止燃放烟花爆竹。 第二十一条需要对限制燃放烟花爆竹的区域和时间临时调整 的，城关区、七里河区、西固区、安宁区由市人民政府决定并向社会 公告，红古区、榆中县、永登县、皋兰县由县（区）人民政府决定并 向社会公告，兰州新区、兰州高新技术开发区由各自的管委会决定并 向社会公告。 第二十二条禁止在下列场所燃放烟花爆竹： 一77—