陕西省社会信用条例 （2021年11月26日陕西省第十三届人民代表 大会常务委员会第 二十九次会议通过） 目录 第一章 总 则 第二章 社会信用体系建设 第三章 信用信息管理与使用 第四章 信用激励与约束 第五章 信用主体权益保护 第六章 信用服务市场规范与发展 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 　　第一条　为了规范和促进社会信用体系建设，提高社 会诚信水平，增强诚信意识， 保护信用主体合法权益，践 行社会主义核心价值观，根据有关法律、行政法规，结合 本省实际，制定本条例。 1　　第二条　本条例所称社会信用，是指具有完全民事行 为能力的自然人、法人和非法人组织（以下统称信用主 体），在社会和经济活动中履行法定义务和约定义务的状 况。 本条例所称社会信用信息，是指可用以识别、分析、 判断信用主体社会信用状况的客观数据和资料。其中，国 家机关以及法律、法规授权组织在依法履职过程中产生和 获取的信用信息称为公共信用信息， 其他信用信息统称 为非公共信用信息。 　　第三条　本省行政区域内社会信用体系建设、信用信 息管理与使用、信用激励与约束、信用主体权益保护、信 用服务市场规范与发展等活动，适用本条例。 　　第四条 社会信用体系建设应当坚持政府推动、社会 共建，依法依规、保护权益，信息共享、维护安全的原则 。 　　第五条　县级以上人民政府应当将社会信用体系建设 纳入国民经济和社会发展规划，建立健全信用工作组织体 系和议事协调机制，加强组织领导和人员、经费保障，统 筹推进本行政区域内社会信用体系建设工作，协调解决社 会信用体系建设重大问题。 　　第六条　省人民政府发展改革行政主管部门是本省社 会信用体系建设主管部门，负责制定全省社会信用体系建 设的相关管理规范和政策措施， 指导、协调、监督、管理 2全省社会信用体系建设工作。 　　设区的市、县（市、区）人民政府确定的社会信用体 系建设主管部门，负责本行政区域社会信用体系建设的协 调实施和监督管理，组织推进信用信息归集、共享、公开 应用以及相关服务工作。 　　省、设区的市人民政府确定的信用信息工作机构，具 体承担本行政区域信用信息共享平台 和信用门户网站 的建 设、运行和维护，依法开展信用信息的征集、披露、使用 以及相关工作。 　　县级以上人民政府各有关部门以及其他相关单位在各 自职责范围内负责本行业、本领域信用体系建设，制定行 业信用管理制度，落实行业信用监管职责，协同做好信用 信息共享、诚信宣传教育等社会信用体系建设相关工作。 　　第七条　鼓励和支持全社会参与社会信用体系建设， 增强守法履约意识，自觉遵守公序良俗，履行社会责任， 弘扬诚信 文化，共同提 升社会信用水平。 各级人民政府应当 对在社会信用体系建设工作中做 出 突出贡献的单位和 个人按照有关规定 给予表彰和奖励。 第二章 社会信用体系建设 　　第八条　本省建立健全社会信用体系，加强政务诚信 、 3商务诚信、社会诚信和 司法公信建设，提 升信用信息共享 水平和信用服务支 撑能力，构建以信用为 基础的新型监管 和社会 治理机制， 营造诚实、自律、守信、 互信的社会信 用环境。 　　第九条　各级人民政府应当加强政务诚信建设，建立 政务诚信监督 评价机制和政府 失信责任 追究制度，加强 对 公职人员的诚信教育和信用管理，依法履职、诚信施政、 守信践 诺，增强决策 透明度，提 升政府公信力，在社会信 用体系建设中发 挥示范表率作用。 　　省社会信用体系建设主管部门负责指导、协调全省政 务诚信建设相关工作，依 托省级信用信息共享平台建设运 行陕西省政务诚信监 测系统，建立全省统一的政务诚信 档 案，推进政务诚信信息 共享，实施政务诚信监 测，定期开 展政务诚信 评价。 　　设区的市、县（市、区）社会信用体系建设主管部门 负责指导、协调本行政区域内政务诚信建设及其监督管理 活动，协同做好政务诚信信息共享 、政务诚信 评价、政府 机构失信治理等相关工作。 　　第十条　各级人民政府及其有关部门应当履行 向市场 主体依法作 出的政策承 诺以及依法 订立的各 类合同， 不得 以行政区划调 整、政府 换届、机构 或者职能调 整以及相关 责任人 更替等为由违约毁约。因国家利益、公共 利益需要 4改变政策承 诺、变更合同约定的，应当依 照法定权 限和程 序进行， 并依法对市场主体 予以补偿。 　　第十一条　市场主体应当增强法 治意识， 恪守契约精 神，遵守法律、法规、行业规约，诚信履约、公平 竞争。 　　鼓励市场主体建立健全内部信用管理制度，提 升信用 管理能力， 防范信用 风险，参与信用建设 示范创建等活动。 　　第十二条　社会成员应当遵 循诚信原则，践行社会主 义核心价值观，遵守法律、法规， 秉持诚实、 恪守承诺。 　　社会成员应当 树立信用意识，关 注自身信用状况，维 护自身良好信用。 　　第十三条　司法机关应当推进 司法公信建设， 严格公 正司法，体 现社会公平 正义，增强 司法工作的公信力、权 威性，提高社会公 众满意度。 　　第十四条　县级以上有关部门应当建立健全行业信用 管理制度和行业信用 记录，在行政管理和公共服务中推行 信用承 诺制度，依据市场主体的信用状况实施分级分 类监 管，依法 对严重失信主体实施 惩戒措施，推动信用管理和 服务创新，提升监管能力和水平 ；加强重 点人群职业信用 建设，推 广使用职业信用 报告，引导职业 道德建设与行为 规范。 　　协会商会类社会组织应当建立健全行业自律规约和职 业道德准则，建立会员信用 档案，开展行业诚信 创建活动 5推动行业信用建设。 　　第十五条　各级人民政府应当加强社会诚信宣传教育 ， 普及信用 知识，开展社会公 德、职业 道德、家庭美德和个 人品德教育。教育、人力资 源社会保障、公务员管理等部 门以及各 类学校、培训机构应当将诚信教育和信用 知识纳 入教学、培训内容。 　　各级人民政府及其有关部门、人民 团体和有关单位应 当结合 精神文明创建、选优评先、道德模范评选等活动， 树立诚信 典范，开展信用建设 示范城市、示范县（区）、 示范乡镇（街道）、示范园区、示范村（社区）、 示范街 区、示范企业等创建活动，推 广信用建设、信用管理和信 用惠民等方面的创新经验。 　　鼓励、支持各 类媒体加强诚信宣传和 舆论监督，弘扬 诚信文化，宣传和推 广诚信典型、诚信事 迹，曝光失信行 为，营造诚实守信的社会 氛围。 第三章 信用信息管理与使用 　　第十六条　省、设区的市信用信息工作机构应当 按照 国家和本省相关 标准，建设、运行本级信用信息共享平台 和信用门户网站，作为信用信息共享、公 示和服务的 基本 载体。 6　　省、市信用信息共享平台应当实 现信用信息 充分共享 加强数据 治理，提高数据 质量，在对外提供信用信息服务 时保持数据一 致。 　　第十七条　县级以上人民政府应当加强组织协调，推 动本级 审批、服务、管理等各 类政务信息平台与省、市信 用信息共享平台实 现互联互通和信息共享，推动信用信息 共享平台与 金融信用信息 基础数据库的数据共享。 　　第十八条　公共信用信息实行 目录制管理。公共信用 信息目录由省社会信用体系建设主管部 门会同其他有关部 门和单位 按照国家规定统一 编制，经省人民政府 批准后公 布实施。 　　第十九条　国家机关、法律法规授权组织等公共信用 信息提 供单位，应当 按照公共信用信息 目录记录、存储本 单位产生和获取的公共信用信息， 并按规定及 时、准确、 完整地将其归集 至信用信息共享平台。 　　第二十条　县级以上人民政府政务数据管理部门应当 按照公共信用信息 目录，组织归集本行政区域公共信用信 息，并按照规定逐级共享 至省信用信息共享平台。 　　第二十一条　信用信息工作机构可以 按照约定， 从信 用服务机构、社会组织以及其他 企事业单位等征集非公共 信用信息。非公共信用信息提 供单位对其提供信息的 真实 性负责。 7　　鼓励信用服务机构、社会组织以及其他 企事业单位等 对其在业务活动中产生 或者获取的信用信息进行 记录和整 合，并与信用信息共享平台 交换共享。 　　鼓励信用主体 向信用信息共享平台自 愿提供资质证照 知识产权、水 电煤气、仓储物流、市场经 营、合同履约、 社会公益、 财务、经 营业绩等信用信息， 并对信息真实性 作出公开承 诺，授权信用信息共享平台 对相关信息进行 整 合、共享与应用。 　　第二十二条　公共信用信息依法通过公开公 示、政务 共享、授权 查询等方式披露。 　　非公共信用信息 除依法公开 外，也可以通过信用主体 主动公 布或者授权查询等方式披露。 　　个人信用信息一 般不予公开， 《中华人民共和国 个人 信息保护法 》等法律 另有规定的， 从其规定。 　　在公开表 彰奖励、志愿服务、 慈善捐赠或者见义勇为 等事项信息时，个人或者信用主体提 出不公开其自 身信息 的，除法律、法规 或者国家另有规定的 外，应当尊重其意 愿，不予公开。 　　第二十三条　信用主体的 失信信息应当依据法律、法 规和国家规定 予以公开，公开期限一般不超过五年，自 失 信行为 认定之日起计算。其中，信用主体 被列入严重失信 主体名单的信息，公开 期限至被移出名单之日。超过公开 8