1陕西省防灾避险人员安全转移规定 （2021年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第 二十九次会议通过） 第一条　为了有效应对 暴雨、洪涝、崩塌、滑坡、泥石流 等自然灾害风险，规范人员安全转移避险工作，保障人民 生命安全，根据《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国 突发事件应对法 》等有关法律、 行政法规，结合本省实际， 制定本规定。 第二条　本规定适用于本省行政区域内防灾避险人员 安全转移的组织、动员、撤离、安置等活动。 本规定所称防灾避险人员安全转移，是指根据气象、水 文、地质等灾害监测 预报预警信息，对可能受到灾害严重威 胁区域内的人员，由人民政府组织临时性撤离、转移安置的 应急处置措施。 第三条　县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街 道办事处和村民委员会、居民委员会对可能 发生的暴雨、洪 涝、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害，应当根据灾害风险等级 评估情况，依法编制防灾避险转移应急预案， 明确组织领 导、转移责任、转移对象、预警信号、转移路线、 安全转移避险2地点、联络人员，制作发放转移避险明白卡，依法做好转移 避险的相关物资、通信等准备工作，组织防灾避险知识宣传 ， 开展应急演练 。 第四条　县（市、区）人民政府和乡（镇） 人民政府、 街道办事处根据自然 灾害监测预报预警信息或者上级防汛 防灾指挥机构的指令， 对可能受到灾害严重威胁 的区域立 即启动相应应急预案，发布紧急情况转移避险决定、命令， 实施人员转移避险，并在广播电视滚动播出自然 灾害预警 信息。 特别紧急情况发生时，村民委员会、居民委员会应当立 即启动应急预案，并及时向乡（镇）人民政府、街道办事处 报告。 第五条　乡（镇）人 民政府、街道办事处和 村民委员会、 居民委员会根据紧急情况转移避险决定、命令或者应急预案 要求，应当通过广播喇叭、铜锣哨子、手机通信、上门告知等 方式，立即通知动员并组织危险区域的人员转移避险。 收到转移指令的人员， 应当服从人民政府及有关部门 和村民委员会、居民委员会统一 组织安排，积极配合，主动 转移避险。 对人员已经全部转移的危险区域，乡（镇）人民政府、 街道办事处和村民委员会、居民委员会应当采取设置警戒线 等措施，并实行二十四小时动态巡逻巡查。3紧急情况解除前，严禁转移避险人员 擅自返回撤出区 域或者其他危险区域。对经劝导或者警告后仍拒绝转移的， 或者在紧急情况解 除前，擅自返回撤出区域或者其他危险 区域的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取 必要措施， 保障人员安全撤离危险区域。 第六条　县（市、区）人民政府、乡（镇） 人民政府、街 道办事处和村民委员会、居民委员会应当 落实避险场所防火、 防疫等安全管理责任，妥善安排被转移人员的基本生活， 做好生活服务保障工作。 无法就地转移安置需要跨行政区域安置的，由设区的 市、县（市、区）人民政府统一组织 协调，接收地的人民政 府应当按照规定予以安置。 紧急情况解除后，乡（镇）人民政府、街道办事处和村 民委员会、居民委员会 应当对村庄及房屋受损情况组织核查， 在确保安全的前提下，有序组织被转移人员返回，并依法 做好灾后安置工作。 转移安置费用，由县（市、区）人民政府 予以保障。确 有困难的，由省、设区的市人民政府予以补助。 第七条　有关人民政府、部门及其国家工作人员在转移 避险工作中责任不落实、工作不尽责、组织不得力等玩忽职 守造成人员伤亡的，根据情节和危害后果，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，4依法追究刑事责任。 第八条　违反本规定，拒不执行人民政府发布的紧急 情况转移避险 决定、命令或者不配合其依法采取的必要措施， 构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和 国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 第九条　本规定自公布之日起施行。