海南省实施《中华人民共和国老年人 权益保障法》若干规定 （2006年12月29日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 《海南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定》的决定修正） 第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助 老的美德，构建和谐海南，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、法 规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定所称老年人是指六十周岁以上的公民。 第三条各级人民政府应当加强对老年人权益保障工作的领导和组织协调，将老龄 事业纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，将老龄事业经费列入财政预算，建立与 人口老龄化和经济社会发展水平相适应的稳定的经费保障机制。 县级以上人民政府应当将本级留成或返还的社会福利彩票公益金50%以上的资金 用于支持发展养老服务业，并每年向社会公布使用情况。 本省建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体 系。 第四条县级以上人民政府应当加强老龄工作机构建设。县级以上人民政府老龄工 作机构负责联系、协调有关部门和组织做好老年人权益保障和服务工作，检查、督促老 年人权益保障法律、法规的贯彻执行。 民政、劳动保障、财政、发展与改革、规划、建设、土地、教育、文化、卫生、计 划生育、司法、交通、旅游等行政主管部门和工会、共青团、妇联等社会团体应当按照 各自职责，做好老年人权益保障工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定专门人员负责本辖区内维护老年人权益和 为老年人服务的工作，并提供必要的工作条件。 居（村）民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处建立健全社区老年管理 和社区老年服务体系，反映老年人的要求，维护老年人合法权益，开展有益于老年人身 11 心健康的活动。 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织应当依法做好本单位的老年人权益 保障工作，指定专人负责，并给予经费保障。 第五条报刊、广播、电视等新闻媒体和新闻出版单位应当积极开展敬老、养老、 助老宣传，并根据实际情况，开办适合老年人的节目或者栏目，出版有关老年人生活的 书刊。 青少年组织、家庭、学校、幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道 德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的各项义务，遵守社会公共道德，树立自尊、 自立、自强的自爱意识。 提倡义务为老年人服务，鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。 第六条省和市、县、自治县人民政府应当根据老龄人口比例以及分布情况，按照 人均用地不少于0.1平方米的标准，将福利院、敬老院、老年公寓、老年养老医疗康复 机构、老年人日间照料中心、老年文化教育体育活动场所等养老服务设施用地纳入省和 市、县、自治县总体规划，在土地利用年度计划中优先安排。 鼓励和支持社会组织或者个人兴办养老服务设施，工商、土地、规划、建设、公安、 税务等行政主管部门应当按照国家和本省的规定给予优惠。 社会力量举办的公益性养老机构与政府举办的养老机构享受相同的土地使用政策， 可以依法使用国有划拨土地或者农村集体所有的土地。营利性养老机构建设用地，按照 国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。 茶迎果 非经法定程序不得改变养老服务设施用地用途。 第七条新建城区和新建居住（小）区应当按照国家和本省有关规定，配套建设养 老服务设施；配套建设的养老服务设施应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同 步交付使用。老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或者现有设施未达到规划和 建设指标要求的，应当限期通过购置、置换、租赁、调剂、改造等方式建设养老服务设 施，不得挪作他用。 鼓励城乡社区把闲置的公共服务资源改造成社区养老服务场所。 城市道路、车站、码头、机场等公共场所应当按照有关规范进行无障碍建设，为老 年人出行创造无障碍环境。 鼓励符合条件的既有居住建筑开展加装电梯等适老性改造，方便老年人生活和出 12