西安市土地储备条例 （2003年8月28日西安市第十三届人民代表大会常务 委员会第九次会议通过　 2003年11月29日陕西省第十届 人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2010年7月 15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次 会议通过 2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会 常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常 务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根 据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委 员会第三十六次会议通过　 2017年3月30日陕西省第十二 届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安 市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者 合法权益条例〉等 49部地方性法规的决定》第二次修正） 第一章　总　则 第一条　为加强政府对土地市场的调控，优化土地资 源配置，规范土地储备行为，根据有关法律、法规的规定 结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内的土地储备适用本条例。 本条例所称土地储备，是指市、县人民政府将依法征 用的土地和收回、收购、置换土地使用权的国有土地进行储存，以备供应建设用地的行为。 第三条　土地储备应当依法经市、县人民政府批准， 由国土资源行政管理部门组织实施。 市国土资源行政管理部门是本市土地储备工作的主管 机关。 县（含阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区， 下同）国土资源行政管理部门负责管理本辖区内的土地储 备工作；新城、碑林、莲湖、未央、雁塔、灞桥城六区辖 区内的土地储备工作，在市国土资源行政管理部门的指导 下进行。 土地储备机构受本级国土资源行政管理部门的委托， 负责土地储备的日常具体工作。 发展与改革、财政、规划、建设、市政等部门应当按 照各自职责，配合国土资源行政管理部门做好土地储备工 作。 第四条　土地储备实行集中统一管理，储备土地供应 实行集中统一供应。 国土资源行政管理部门应当会同发展与改革部门，根 据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总 体规划、产业政策和土地市场供需状况，科学合理地编制 年度土地储备和供应计划，报经同级人民政府批准后实施 。第二章　土地储备 第五条　下列范围的国有土地应当进行储备： （一）列入土地储备计划已征用的土地； （二）实施城市规划进行调整的土地； （三）因单位撤销、迁移等原因，收回的原划拨土地 ； （四）土地使用期限届满依法收回土地使用权的土地 ； （五）无使用权人的土地； （六）人民政府行使优先购买权取得土地使用权的土 地； （七）依法收回的闲置、荒芜土地； （八）改变原批准用途被依法收回的土地； （九）以出让方式取得土地使用权后无力开发且不具 备转让条件被收回的土地； （十）其他需要进行储备的土地。 列入储备范围的土地，原土地使用权人不得非法转让 。 第六条　征用集体土地进行储备的，由国土资源行政 管理部门按照法定程序组织实施，将已征用的土地 直接存 入政府土地储备 库。 第七条　依法收回国有土地使用权的土地，由国土资 源行政管理部门 直接存入政府土地储备 库。 第八条　收购国有土地使用权进行储备的，按下列程