西安市预算审查监督条例 （2001年8月31日西安市第十二届人民代表大会常务 委员会第二十七次会议通过 2001年9月25日陕西省第九 届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2016 年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三 十六次会议通过　 2017年3月30日陕西省第十二届人民代 表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代 表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益 条例〉等49部地方性法规的决定》修正） 第一章　总　则 第一条　为了加强和规范预算的审查和监督工作，促 进本市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和 国预算法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制 定本条例。 第二条　本条例适用于本市预算、决算的编制、审查 、 批准、监督，以及预算的执行和调整。 第三条　市人民代表大会、市人民代表大会常务委员 会（以下简称市人大常委会）、市人民政府（以下简称市 政府）依照法律的规定，分别行使预算管理职权。 市人民代表大会审查本市总预算草案及其执行情况的报告；批准本级预算及其执行情况的报告；改变或者撤销 市人大常委会关于预算、决算的不适当的决议；撤销市政 府关于预算、决算的不适当的决定和命令。 市人大常委会监督本市总预算的执行；审查和批准本 级预算调整方案和本级决算；撤销市政府和下一级人民代 表大会及其常务委员会关于预算、决算不适当的决定、命 令和决议。 市政府负责编制市本级预算、决算草案和预算调整方 案草案；向市人民代表大会作关于本市总预算草案的报告 并组织本级预算的执行；将区、县政府报送备案的预算、 决算汇总后报市人大常委会备案；监督本市各部门和下级 政府预算的执行；改变或者撤销本市各部门和下级政府关 于预算、决算的不适当的决定、命令；向市人民代表大会 市人大常委会报告本市总预算的执行情况。 第四条　市人民代表大会财政经济委员会（以下简称 市人大财经委员会）负责对本级预算草案初步方案及上一 年预算执行情况、预算调整初步方案、决算草案进行初步 审查。 市人大常委会有关工作机构，依照市人大常委会的决 定，协助市人大财经委员会承担审查预算草案、预算调整 方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。 第五条　经市人民代表大会批准的预算和市人大常委会批准的预算调整方案，非经法定程序，不得改变。 第二章　预算的审查 第六条　审查预算草案，应当遵循真实、合法、效益 和具有预测性的原则。 第七条　审查预算草案的重点： （一）预算编制的指导思想； （二）预算编制的合法性； （三）预算结构的合理性； （四）收支安排的平衡性； （五）预算收入的可靠性； （六）预算支出的可行性； （七）新增财力的分配。 第八条　市政府财政部门应当在市人民代表大会会议 举行的三十日前，向市人大财经委员会提交本市预算草案 的初步方案，进行初步审查，并按要求提交以下材料： （一）依法编列款项的预算收支表； （二）部门预算表及其说明； （三）开发区预算表及其说明； （四）初步审查所需的其他材料。 第九条　市人大财经委员会初步审查预算草案时，应 当邀请市人大代表参加。