-125-安徽省人民代表大会常务委员会 关于批准《六安市人民代表大会及其常务委员会 立法程序规定》的决议 （2017年3月31日安徽省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十七次会议通过） 安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审查了《六安市人民代表 大会及其常务委员会立法程序规定》，决定予以批准，由六安市人民代表大会常务委员 会公布施行。-126-六安市人民代表大会及其常务委员会 立法程序规定 （2017年2月9日六安市第四届人民代表大会第四次会议通过 2017年3月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次 会议批准） 第一条为了规范地方立法活动，提高地方立法质量，根据《中华人民共和国立法 法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本 市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释法 规的活动。 第三条编制立法规划和制定年度立法计划，按照下列程序进行： （一）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会各专门委员 会、各县（区）人民代表大会常务委员会，向市人民代表大会常务委员会提出立法项目 建议。 本市其他国家机关、人民团体、社会组织和公民个人，也可以提出立法项目建议。 提出立法项目建议的机关、团体、组织，应当提交《立法项目建议书》，主要内容 包括：法规名称、立法依据、立法的宗旨和目的、需要解决的主要问题和主要制度设计、 起草法规的单位和提请审议的时间安排等。公民个人提出立法项目建议，可以提供相应 的资料。 （二）法制工作委员会应当在每届任期第一年编制立法规划草案，在每年第三季度 拟订下一年度立法计划草案，由常务委员会主任会议决定，印发常务委员会组成人员， 并报省人民代表大会常务委员会。 第四条立法规划和立法计划由常务委员会主任会议组织实施，实施过程中，因情 况变化需要调整的，由常务委员会主任会议决定。 第五条起草法规，应当根据涉及范围和内容需要成立起草小组。起草小组应当进-127-行调查研究，广泛听取意见，进行协调、协商。 由政府法制工作机构或者政府有关部门组织起草法规的，市人民代表大会有关专门 委员会和常务委员会有关工作机构应当提前参与有关问题的调研、讨论、论证，提出意 见和建议。 综合性、基础性、全局性的重要法规草案，可以由市人民代表大会有关专门委员会 或者常务委员会有关工作机构组织起草。 第六条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表 大会会议审议。 市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向 市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席 团先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 第七条主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。 市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法规案，由主 任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、常务委员会有 关工作机构研究，提出意见，再由主任会议决定列入常务委员会会议议程。 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决 定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、常务委员会有关工 作机构研究，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不 列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。 第八条向市人民代表大会或者常务委员会提出法规案，应当同时提交法规草案文 本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、立法 依据和主要内容。 第九条向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向 常务委员会提出，经常务委员会审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会 或者提案人向大会全体会议作说明。 第十条列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取常务委员会或 者提案人的说明后，由各代表团进行审议。 各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织应