呼和浩特市人民代表大会及其常务委员会 立法条例 (2001年2月12日呼和浩特市第十一届人民代表大会 第三次会议通过　 2001年6月3日内蒙古自治区第九 届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准　根据 2017年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会 常务委员第三十二次会议关于批准《呼和浩特市人民代 表大会关于修改 <呼和浩特市人民代表大会及其常务 委员会制定地方性法规条例 >的决定》的决议修正 ) 目　录 第一章　总则 第二章　立法规划与立法计划的编制 第三章　地方性法规草案的起草 第四章　市人民代表大会制定地方性法规程序 第五章　市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程 序 第六章　地方性法规的报批和公布 1第七章　地方性法规的解释 第八章　其他规定 第九章　附则 第一章　总则 第一条　为了规范市人民代表大会及其常务委员会的立 法活动，完善立法程序，提高立法质量，发挥立法的引领和 推动作用，全面推进依法治市，根据《中华人民共和国地方 各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民 共和国立法法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制 定本条例。 第二条　市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、 废止和解释地方性法规适用本条例。 第三条　市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建 设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项制定 地方性法规： （一）为执行法律、行政法规、自治区地方性法规的规 定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项； （二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项； （三）国家和自治区尚未制定法律、行政法规和地方性 2法规的，根据本市实际需要制定地方性法规的其他事项。 法律对市人民代表大会及其常务委员会制定法规的事项 另有规定的，从其规定。 市人民代表大会及其常务委员会已经制定的法规，涉及 本条例第三条规定事项范围以外的，在被依法废止前继续有 效；与其后颁布的上位法相抵触的规定无效，应当及时予以 修改或者废止。 制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般 不作重复性规定。 第四条　规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由 市人民代表大会通过。 市人民代表大会常务委员会制定和修改，除应当由市人 民代表大会制定的地方性法规以外的其他地方性法规；在市 人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法 规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则 相抵触。 第五条　制定地方性法规应当遵循以下原则： （一）遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持 社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导 、 坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放 ； 3