1关于强化实施科技兴新 推进创新驱动 发展的决定 （2014年9月25日新疆维吾尔自治区第十二届人民 代表大会常务委员会第十次会议通过） 为全面实施科教兴国战略和人才强国战略，深入贯彻第二 次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会 议精神，充分发挥科技在加速新型工业化、农牧业现代化、新 型城镇化、信息化和基础设施现代化进程中的支撑引领作用， 推进新疆社会稳定和长治久安，根据自治区党委、自治区人民 政府《关于实施创新驱动发展战略、加快创新型新疆建设的意 见》和《新疆维吾尔自治区科技兴新纲要（ 2011-2020 年）》，特作如下决定。 一、深化思想认识，提升实施科技兴新战略的自觉性 社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，发展是解决新 疆一切问题的关键，科技创新是提高社会生产力和综合实力的 战略支撑，处于发展全局的核心位置。 1991年，自治区人大 常委会作出《关于依靠科技进步振兴新疆经济的决议》以来，2尤其是第一次中央新疆工作座谈会之后，在自治区党委的坚强 领导下，在自治区人民政府扎实工作和全疆各族干部群众的不 懈努力下，新疆科技进步与创新取得显著成效，为全区经济社 会发展提供了强有力支撑。当前，新疆发展正面临新的历史机 遇和挑战，对强化实施科技兴新战略提出了更高的要求。要充 分认识科技创新对提高社会生产力的战略支撑作用，敏锐把握 世界科技创新发展趋势，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革 与加快转变经济发展方式交汇的重大机遇，把创新驱动发展作 为面向未来的一项重大战略落实到经济社会发展的各个层面； 要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创 新驱动发展的观念和体制机制障碍，打通科技和经济转移转化 的通道，促进科技和经济社会发展深度融合；要把强化实施科 技兴新作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的关键举措，使 之成为各行各业的自觉行动，更好 地凝聚全社会智慧，充分释 放科技创新潜力，加快创新型新疆建设，推动 “五化”同步发 展，使我区走上创新驱动、内生增长的轨道，为实现社会稳定 和长治久安提供强大动力。 二、强化创新驱动，支撑区域现代产业体系发展 提升经济实力和转变发展方式是强化实施科技兴新、推进 创新驱动发展的首要任务。必须坚持科技面向经济社会发展的3导向，把科技进步与创新作为转变发展方式的重要支撑和产业 结构调整的中心环节，更加自觉地把工作着力点放到加大创新 驱动力度上来。要把增强创新 能力与发展现代产业体 系结合起 来，紧扣结构调整和转型升级，重点部署支撑区域优势产业、 特色农业、战略性新兴产业和现代服务业发展的科技创新 任务， 围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，努力实现优 势领域关键技术、共性技术的重大突破，打造产业核心竞争力， 发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能 力强的现代产业体 系；要抓住我国打造经济升级版和西部大开 发升级版的历史机遇，不断为创新驱动发展注入新的动力和活 力，着力推进高新技术产业开发区、经济技术开发区等各类产 业聚集园区建设，努力形成传统制造业和战略性新兴产业并驾 齐驱、传统服务业和现代服务业相互促进、工业化和信息化深 度融合、生态文明建设融入产业转型 升级全过程的产业发展新 格局；要发挥新疆作为 丝绸之路经济带核心区的重要作用，以 科技创新引领丝绸之路经济带建设，打造对内对外全方位开放 的新经济增长点和增长带。 三、坚持以人为本，推进科技惠民和创业富民 牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚 持把保障和改善民生作为强化实施科技兴新、推进创新驱动发